Nylig har medlemmer av den amerikanske kongressen rettet blikket mot internasjonal e-handel: Begge kongresshusene står overfor et lovforslag som tar sikte på å dempe strømmen av e-handelsimport ved å eliminere toll- og avgiftsfritak for varer verdt mindre enn $800 (kjent som minsteskattesystemet).
Selv om de to lovforslagene som ble introdusert i huset og senatet, ikke er harmoniserte, har de samme mål: å skape barrierer for e-handelsimport, spesielt fra Kina.
Tollfritakspolitikken, kjent som «minimumsregelen», fritar individuelle amerikanske forbrukere fra toll på import verdt $800 eller mindre.
Nettplattformer som Shein, som ble grunnlagt i Kina, men som er basert i Singapore, har blitt anklaget for å «bruke minimumsregler for å unndra toll og importere ulovlige gjenstander», en anklage Shein avviser på det sterkeste.
Brian Bourke, administrerende direktør i Seko Logistics, sa at lovtiltakene "strider mot USAs tollpolitikk som har forsøkt å lette handelsrestriksjoner de siste årene." I 2016 ble tollfritaksminimum hevet fra $200 til dagens nivå på $800. Flyttingen reduserer også belastningen på tollmyndighetene.
Han forklarte at selv om det er legitime bekymringer om ulovlig handel med forfalskede produkter og helse- og sikkerhetsprodukter for forbrukere, er det ikke en tilstrekkelig løsning å sette opp handelsbarrierer.
I stedet, sa han, bør datakravene foredles for å gi tollvesenet en bedre forståelse av varer som kommer inn i USA. Han la til at slike grep faktisk kan slå tilbake.
Rick Watson, administrerende direktør i RW Commerce Consult, advarte om at et lignende grep for et år siden ikke klarte å få gjennomslag, men denne gangen var det mer sannsynlig at de foreslåtte endringene ville gjøre fremskritt. I disse dager, legger han til, ønsker amerikanske politikere å bli sett på å ta en tøff linje mot Kina og støtte amerikansk produksjon.
Forslaget til Representanthuset antyder at andre land enn Kina og andre ikke-markedsøkonomier kan fortsette å nyte godt av det amerikanske minimumsunntaket hvis de hever sine egne terskler til samme nivå. De fleste land har mye lavere minimumsunntak enn USA, og Watson tror mange ikke vil gå med på en betydelig økning, så dette aspektet kan avspore foreslått lovgivning.
Forslaget vil ytterligere begrense import som er kvalifisert for minimumsfritak til kommersielle transportører som FedEx, UPS og DHL, ikke posttjenesten USPS. Brian Bourke, kommersiell sjef i Seko Logistics, sa at amerikanske selskaper med lager i Kina og Hong Kong kan bli berørt.
Imidlertid la han til: "Det gjenstår fortsatt mye forhandlinger før denne lovgivningen kan vedtas." Det er rom for at bransjeforeninger og bransjegrupper kan være en del av diskusjonen."
Uansett virker det klart at slike forslag gir næring til en økende interesse for nearshore outsourcing. "Nearshore outsourcing kommer opp mye i samtaler med kunder," bemerker Bourke. "Bedrifter som har kjøpt innkjøp i Kina, tar i bruk en strategi for Kina pluss 1 [annet kildeland]."
Dette var en faktor i Seko Logistics beslutning om å åpne filialer i Vietnam, Taiwan og Thailand, men selskapet ser også i økende grad til Canada, Mexico og Latin-Amerika.
Watson forventer at fokuset på Mexico vil intensiveres. Et mulig scenario, sa han, var for selskaper å lage komponenter i Kina og sette dem sammen i Mexico.
Fra og med 2019 begynte USA å fokusere på varer som kommer inn i landet gjennom «minimumsdeklarasjonsprinsippet». På den tiden ga den amerikanske Consumer Product Safety Commission en rapport som sa at på grunn av det store antallet billige vareemballasjer, har det gjort det vanskelig å avskjære usikker import.
I følge data fra amerikanske tollvesen, i 2022 alene, kom 685,5 millioner forsendelser inn i landet gjennom "minimumsdeklarasjonsprinsippet", sammenlignet med 410,5 millioner i 2018, en betydelig økning i volum.
I følge en bransjerapport sender Pinduoduos grenseoverskridende e-handelsplattformer Temu og SHEIN nesten 600,000 pakker om dagen til USA under «minimumsbetingelser», totalt rundt 210 millioner i året, uten å betale eventuelle importavgifter.
"Dette betyr at tollfrie forsendelser fra Temu og SHEIN alene kan utgjøre mer enn 30 prosent av globale forsendelser som kommer inn i USA under "minimum".
Rapporten sa videre at mer enn 60 prosent av de "minste" eller mindre varene som kom inn i USA i 2021 kom fra Kina, og Temu og SHEIN vil sannsynligvis stå for nesten halvparten av det.
I følge rapporten er SHEIN og Pinduoduos grenseoverskridende e-handelsplattform Temu store mottakere av den nåværende fritaksgrensen på $800, og inntekten til mange kinesiske foretak vil bli påvirket hvis de kanselleres.
Det er uklart hvor mye støtte forslaget vil få. Et slikt lovforslag ble foreslått allerede i 2022, men klarte til slutt ikke å passere kongressen. Hvis det ble godkjent, vil forslaget øke levekostnadene for amerikanske forbrukere som kjøper importerte varer.
I tillegg, hvis $800-unntaket faktisk fjernes, er det nye beløpet fortsatt åpent for debatt. Hvis den forrige $200-kvoten gjenopprettes, vil grenseoverskridende e-handelsselskaper bli berørt, men det er relativt håndterbart.
For tiden er de fleste av de små pakkene med direktereklamevarer sendt fra Kina til USA, for eksempel klær, leker, 3C digitale produkter, verdien av en enkelt pakke er stort sett mindre enn $800.
Hvis forslaget blir godkjent, kan det ha innvirkning på kostnadene og handelsformen for grenseoverskridende småpakker mellom Kina og USA, og det vil også heve bransjeterskelen og fremme utviklingen av ledende selskaper under forsyningslogikken. -sideforbedring. Lagerstyring, prismekanismer, forsyningskjedestyring og multi-plattform layout vil bli mer kritisk.
